Подкаст 🎧 та блог: Цифрова трансформація України: успіхи та невдачі

Протягом останніх кількох років уряд України невпинно намагається відійти від паперових процедур, запровадити та надавати електронні послуги, а також знизити рівень корупції за допомогою ІТ-рішень та захищеної платформи обміну даними “Трембіта“.

Як Україні це вдалося дотепер? Що можна виділити з точки зору успіхів та невдач на цьому шляху цифрової трансформації?

Цього тижня у подкасті ми розглянемо нещодавній досвід України та останні події. Ханнес Асток проливає світло на цифрові кроки вперед та виклики в одній з найбільших країн Європи.

Довгий шлях до цифрового уряду

З 2012 року Академія електронного урядування працює в Україні з метою сприяння інституційним змінам на шляху до багаторівневого цифрового урядування. В країні було реалізовано багато проектів за підтримки європейського фінансування та країн-партнерів.

“Сьогодні Україна – країна, що швидко розвивається, прогресує та рухається вперед. Однак тягар, залишений попереднім режимом у її практиці, все ще залишається важким, зокрема, через його вплив на функціонування урядової діяльності”, – каже Асток.

Розпочавши шлях до цифрової трансформації, муніципалітети взяли на себе ініціативу вже у 2012 році. У 2013 році до них приєднався національний уряд. Але однією з головних проблем був низький рівень комп’ютеризації навіть з точки зору інструментів: інформаційні системи та документи здебільшого все ще залишалися в паперовому форматі.

Це була, мабуть, найбільш громіздка спадщина з минулого. “Чому на папері? Саме тут прагнення до цифровізації пов’язане зі спробою підвищити рівень довіри та підзвітності в роботі демократичних інституцій. Інформацією легко маніпулювати, коли вона на папері, і це створює умови для корупції. Але, як казав колишній президент Естонії Ільвес, “дуже важко підкупити комп’ютер“, – пояснює Асток.

Трансформація великої країни в цифрове суспільство

Створення цифрового уряду для України означає, що її державне управління має обслуговувати аудиторію в 43 мільйони людей. І хоча масштаби можуть бути викликом, зусилля Міністерства цифрової трансформації залишаються сміливими за своїми масштабами.

Для початку, створення Державного агентства з питань електронного урядування (тепер Міністерство цифрової трансформації, в якому також працює віце-прем’єр-міністр) допомогло скоординувати намічений план дій, а також визначити нагальні теми в порядку денному перетворень. “На даний момент, однак, вплив цифровізації все ще може мати сильний вплив на три ключові елементи, – каже Асток. Це:

• Подальше покращення спроможності муніципалітетів надавати послуги;
• Освітній сектор як стимул для дуже талановитих місцевих інженерів залишатися в країні та сприяти її прогресу;
• Необхідність створення внутрішнього ринку ІКТ для державно-приватного партнерства, що сприятиме підвищенню продуктивності місцевого бізнесу.

З цією метою всі з боку уряду повинні бути на борту. Це не завжди було легко, оскільки розвиток у певних галузях залежить також від тематичного лідерства. “Дехто бачить цінність у цифровізації, а дехто, як мені здається, іноді не хоче її бачити. Але уряд в цілому дійсно просуває цифровий порядок денний вперед. Крім того, ситуація з Covid-19 також допомогла декому відкрити очі в цьому сенсі”, – каже Асток.

Успішні результати та ключові виклики

Незважаючи на всі історії успіху, отримані на цьому видатному шляху, деякі виклики все ще залишаються. Вони були визнані урядом, але реінжиніринг цих процесів, природно, потребує часу. Як зазначив Ханнес Асток, ось деякі з них:

1. Якість даних і баз даних, все ще недостатньо якісна, оскільки інформація часто потребує перевірки;
2. Цифрова ідентифікація в країні, де також існує мобільна ідентифікація, але рівень її використання є досить низьким. Підкреслюється відсутність чіткої стратегії впровадження, і це є вузьким місцем для надання подальших цифрових послуг;
3. Широке впровадження цифрових послуг, що ускладнюється двома попередніми пунктами, а також стійкою прихильністю (так би мовити) до паперу.

Натомість позитивними прикладами є цифрові послуги, які зараз надаються завдяки інтероперабельності. “Об’єднання даних з різних баз даних дозволило створити послугу e-Baby, де реєстрація новонародженої дитини в деяких випадках може бути здійснена вже в пологовому будинку, а також можуть бути активовані відповідні електронні послуги. Крім того, зусилля принесли результати у створенні мобільного порталу для доступу до послуг та особистої інформації, як, наприклад, у випадку з водійським посвідченням громадянина у разі перевірки поліцією”, – підсумовує Асток.