Использование ИКТ в решающих процессах
Целью было повышение осведомленности государственной власти и гражданского общества в вопросах принципов и применения э-демократии. Подрядные работы проводились в рамках программы структурных фондов Евросоюза “Повышение осведомленности информационного общества”, организованных в рамках государственных закупок.
В проекте были проведены следующие действия:
1. Разработка методики электронного участия и проведение анализа
Целевая аудитория: государственный сектор (парламент и другие конституционные институты, министерства и их ведомства, местные самоуправления).
Работа состояла из анализа состояния э-демократии Эстонии на двух уровнях:
– трактовка темы в политических документах государственного уровня и соответствие с рекомендациями Европейского Совета по электронной демократии (анализ политики),
– деятельность учреждений государственной власти, работающих в онлайн-среде – обмен информацией и участие граждан в соответствии с целями, поставленными в политических документах (анализ реализации).
2. Анализ избирательной кампании выборов в Парламент 2011 года
Целевая аудитория: политические партии, участвовавшие на выборах, гражданское общество.
Мы разработали методологию, которая позволяла следить за выборной кампанией в парламент Эстонии в 2011 году, проводившейся в интернет-среде. Мы изучили сайты политических партий и кампанию в интернет-медиа, а также личные электронные кампании кандидатов. Для того, чтобы оценить важность кампании, проводящейся в интернете, мы провели интервью с ответственными за кампании политических партий лицами. Одной из задач мониторинга было внести свой вклад в соблюдение принципов хороших выборных манер, в том числе соблюдение надлежащих практик и в электронном голосовании.
3. Создание и распространение инструкции электронного привлечения
Целевая аудитория: чиновники, занимающиеся законотворчеством и участием.
Мы создали практическую инструкцию организации электронного привлечения в государственных учреждениях, чтобы способствовать эффективному принятию единой информационной системы правовых актов. Инструкция объясняет, как эффективно провести электронное участие.
4. Семинар социальных сетей
Целевая аудитория: государственный сектор.
На семинаре учреждения делились опытом использования web 2.0, чтобы получить более подробную информацию о том, как организовать использование социальных медиа в официальных учреждениях.
5. Э-участие на местном уровне
Целевая аудитория: местные самоуправления.
Для увеличения интерактивности общения местных самоуправлений в интернете, мы подготовили информационные материалы для использования форумов и прочей интернет-среды на web 2.0, позволяющей обратную связь со стороны граждан и также соответствующих административных процедур. При подготовке материалов мы сотрудничали с активными местными самоуправлениями, имеющими опыт веб-общения, с руководителями проектов KOVTP и VOLIS, организованных МВД, и c союзами местных самоуправлений. Одна из целей проекта – это развитие сети сотрудничества между проживающими в различных самоуправлениях энтузиастами электронной демократии, которые были бы способны быть лидерами перемен.
6. Сотрудничество со структурами, поддерживающими гражданское общество, с целью поднятия готовности э-участия граждан и организаций
Целевая аудитория: опорные структуры гражданского общества, зонтичные организации гражданских объединений, влиятельные лица гражданского общества, распространители знаний информационного общества.
Мы углубили сотрудничество с опорными структурами гражданского общества и органами, ответственными за развитие этой сферы (Министерство внутренних дел, уездные центры развития EAS, Целевой капитал Гражданского общества, Фонд Открытой Эстонии), а также с организациями, продвигающими навыки информационного общества, чтобы достичь большего внимания к деятельности и проектам, которые поддерживают распространение навыков и готовность электронного участия в гражданском обществе и обществе в целом.
7. Распространение информации электронного привлечения / э-участия среди русскоязычного населения Эстонии
Целевая аудитория: русскоязычное население.
Мы подготовили информационные материалы на русском языке, знакомящие с возможностями участия в политическом процессе принятия решений в условиях информационного общества (доступ к государственной информации, внесение предложений органам государственной власти, участие в консультациях, гражданская активность в интернете). Чтобы развить партнерскую сеть в русскоязычной общине Эстонии мы организовали два дискуссионных семинара в уезде Ида-Вирумаа на тему электронного вовлечения / электронного участия, чтобы развить этим партнерскую сеть в русскоязычной общине Эстонии.
8. Издание вестника электронной демократии
Целевая аудитория: люди, заинтересованные в электронной демократии.
Мы продолжили издание вестника электронной демократии, издающегося с августа 2009 года, обновив его оформление и администрирование почтовых рассылок. Вестник включает в себя новости как эстонской, так и международной э-демократии / э-привлечения. Мы расширили сеть адресатов, и предложили им возможность обнародовать свою деятельность в данном вестнике.
9. Участие СМИ в информационной деятельности
Мы создали комплекс идей и организовали продукцию мультимедийного клипа, который обратил бы внимание на возможности э-участия и призвал бы использовать их.
10. Конференция электронной демократии, направленная на широкую общественность
Целевая аудитория: Политики и промоутеры демократии в государственном секторе и гражданском обществе, лидеры общественного мнения.
Мы организовали конференцию с кратким резюме проекта, рассматривающим возможности, связанные с развитием технологий, поддерживающих развитие демократии.
11. Обмен опыта и достижений эстонской электронной демократии на международной арене
Целевая аудитория: международные специалисты и энтузиасты электронного привлечения и электронной демократии.
Представители проектов принимали участие на международных конференциях и прочих мероприятиях, касающихся э-демократии / э-управления, тем самым выступая в роли посредника опыта и развития Эстонии в данной сфере, налаживая при этом связи сотрудничества. Новая полученная информация была собрана в рассылку вестника э-демократии Эстонии.
12. Создание устава знака качества “Хорошей электронной услуги” по стандарту Госконтроля “Право каждого в э-стране”, разработка процедуры присвоения знака качества
Целевая аудитория: поставщики электронных государственных услуг.
При разработке устава знака “Хорошей э-услуги” и процедуры его присвоения, мы сотрудничали с государственными учреждениями, ответственными за реализацию электронных услуг и их уровень (министерство экономики и коммуникации, администрация министра региональной политики, чиновники МВД, ответственные за развитие э-услуг в местных самоуправлениях, администраторы портала eesti.ee и Госконтроль). К разработке хартии мы привлекли как активных экспертов (например Юлле Мадизе и др.), и специалистов по связям с общественностью, которые могли бы оценить влияние знака с точки зрения общественности, так и гражданские объединения, заинтересованные в развитии э-услуг.
Большинство по собственному опыту знает: компас – первый помощник заблудившегося. Он выведет из чащобы на свет и в нужном направлении. Компас избирателя поможет сделать ещё более важный выбор. Ведь на кончике твоего карандаша в кабинке для голосования находится наше будущее и при этом каждый голос очень важен. Сделай свой выбор до того, как возьмёшь бумажный или виртуальный бюллетень. www.valijakompass.ee – это адрес твоего помощника для правильного выбора, ты найдёшь там и русскоязычную версию компаса.
В 2005 году Эстония стала первой страной в мире, использовавшей систему э-голосования на общегосударственных выборах. Выборы последних лет доказали актуальность и возрастающую популярность этого способа голосования: более 100 000 избирателей проголосовали через интернет на выборах в местные самоуправления 2009 года. Не упусти и ты эту возможность, предлагаемую информационным обществом – проголосуй через интернет!
Согласно статье 44 Конституции Эстонской Республики:«Каждый имеет право свободно получать информацию, распространяемую для всеобщего пользования». Принятый в 2000 году Закон о публичной информации постановляет, что публичной является любая информация, полученная или созданная в процессе выполнения публичных обязанностей.
Цель привлечения – повысить качество принимаемых решений и их общественную легитимность. Использование возможностей ИКТ в этом процессе – неотъемлемая часть информационного общества. Наилучшая практика привлечения направлена на создание единых принципов, которыми государственные учреждения и гражданские объединения руководствуются при вовлечении общественности и заинтересованных групп в принятие решений.
Для того чтобы обеспечить законность голосования посредством сети Интернет и способствовать безопасности электронного голосования, признаем на словах и на деле следующие принципы…
Какое обращение рассматривается как информационная записка, а какое – как ходатайство о разъяснении? Каковы сроки ответов на эти запросы и какой законодательный акт регулирует такие обращения? На эти и другие вопросы найдёшь ответ в нашем инфоматериале.
Согласно закону о публичной информации доступ к публичной информации осуществляется двумя способами: путём исполнения информационного запроса и путём обнародования информации. Какая информация должна быть доступна на веб-странице государственных и муниципальных учреждений? Читай об этом в нашем инфоматериале.