fbpx

Использование ИКТ в решающих процессах

Целью подрядных работ в рамках программы структурных фондов Евросоюза “Повышение осведомленности информационного общества», организованных в рамках государственных закупок, было повышение осведомленности государственной власти и гражданского общества в вопросах принципов и применения э-демократии.

В проекте были проведены следующие действия:

  1. Разработка методики электронного участия и проведение анализа

Целевая аудитория: государственный сектор (парламент и другие конституционные институты, министерства и их ведомства, местные самоуправления).

Работа состояла из анализа состояния э-демократии Эстонии на двух уровнях:

  • трактовка темы в политических документах государственного уровня и соответствие с рекомендациями Европейского Совета по электронной демократии (анализ политики)
  • деятельность учреждений государственной власти, работающих в онлайн-среде — обмен информацией и участие граждан в соответствии с целями, поставленными в политических документах (анализ реализации).
  1. Анализ избирательной кампании выбров в Парламент 2011 года

Целевая аудитория: политические партии, участвовавшие на выборах, гражданское общество

Мы разработали методологию, которая позволяла следить за выборной кампанией в парламент Эстонии в 2011 году, проводившейся в интернет-среде. Мы изучили сайты политических партий и кампанию в интернет-медии, а также личные электронные кампании кандидатов. Для того, чтобы оценить важность кампании, проводящейся в интернете, мы провели интервью с ответственными за кампании политических партий лицами. Одной из задач мониторинга было внести свой вклад в соблюдение принципов хороших выборных манер, в том числе соблюдение надлежащих практик и в электронном голосовании.

  1. Создание и распостранение инструкции электронного привлечения

Целевая аудитория:  чиновники, занимающиеся законотворчеством и участием.

Мы создали практическую инструкцию организации электронного привлечения в государственных учреждениях, чтобы способствовать эффективному принятию единой информационной системы правовых актов. Инструкция объясняет, как эффективно провести электронное участие.

  1. Семинар социальных сетей

Целевая аудитория: государственный сектор

На семинаре учреждения делились опытом использовании опции web2.0, чтобы получить более подробную информацию о том, как организовать использование социальной медии в официальных учреждениях.

  1. Э-участие на местном уровне

Целевая аудитория: местные самоуправления

Для увеличения интерактивности общения местных самоуправлений в интернете, мы подготовили информационные материалы для использования форумов и прочей интернет-среды на web2.0, позволяющей обратную связь со стороны граждан и, также, соответствующих административных процедур. При подготовке материалов мы сотрудничали с активными местными самоуправлениями, имеющими опыт веб-общения, с руководителями проектов KOVTP и VOLIS, организованных МВД, и c союзами местных самоуправлений. Одна из целей проекта это развитие сети сотрудничества между проживающими в различных самоуправлениях энтузиастами электронной демократии, которые были бы способны быть лидерами перемен.

  1. Сотрудничество со структурами, поддерживающими гражданское общество, с целью поднятия готовности э-участия граждан и организаций

Целевая аудитория: опорные структуры гражданского общества, зонтичные организации гражданских объединений, влиятельные лица гражданского общества, распостранители знаний информационного общества.

Мы углубили сотрудничество с опорными структурами гражданского общества и органами, ответственными за развитие этой сферы (Министерство внутренних дел, уездные центры развития EAS, Целевой капитал Гражданского общества, Фонд Открытой Эстонии), а также с организациями, продвигающими навыки информационного общества, чтобы достичь большего внимания к деятельности и проектам, которые поддерживают распостранение навыков и готовность электронного участия в гражданском обществе и обществе в целом.

  1. Распостранение информации электронного привлечения / э-участия среди русскоязычного населения Эстонии

Целевая аудитория: русскоязычное население

Мы подготовили информационные материалы на русском языке, знакомящие с возможностями участия в политическом процессе принятия решений в условиях информационного общества (доступ к государственной информации, внесение предложений органам государственной власти, участие в консультациях, гражданская активность в интернете). Чтобы развить партнерскую сеть в русскоязычной общине Эстонии мы организовали два дискуссионных семинара в уезде Ида-Вирумаа на тему электронного вовлечения / электронного участия, чтобы развить этим партнерскую сеть в русскоязычной общине Эстонии.

  1. Издание вестника электронной демократии

Целевая аудитория: люди, заинтересованные в электронной демократии

Мы продолжили издание вестника электронной демократии, издающегося с августа 2009 года, обновив его оформление и администрирование почтовых рассылок. Вестник включает в себя новости как эстонской, так и международной э-демократии / э-привлечения. Мы расширили сеть адресатов, и предложили им возможность обнародовать свою деятельность в данном вестнике.

  1. Участие СМИ в информационную деятельность

Мы создали комплекс идей и организовали продукцию мультимедийного клипа, который обратил бы внимание на возможности э-участиия и призвал бы использовать их.

  1. Конференция электронной демократии, направленная на широкую общественность

Целевая аудитория: Политики и промоутеры демократии в государственном секторе и гражданском обществе, лидеры общественного мнения

Мы организовали конференцию с кратким резюме проекта, рассматривающим возможности, связанные с развитием технологий, поддерживающих развитие демократии.

  1. Обмен опыта и достижений эстонской электронной демократии на международной арене

Целевая аудитория: международные специалисты и энтузиасты электронного привлечения и электронной демократии

Представители проектов принимали участие на международных конференциях и прочих мероприятиях, касающихся э-демократии / е-управления, тем самым выступая в роли посредника опыта и развития Эстонии в данной сфере, налаживая при этом связи сотрудничества. Новая полученная информация была собрана в рассылку вестника э-демократии Эстонии.

  1. Создание устава знака качества «Хорошей электронной услуги» по стандарту Госконтроля «Право каждого в э-стране”, разработка процедуры присвоения знака качества

Целевая аудитория: поставщики электронных государственных услуг

При разработке устава знака “Хорошей э-услуги” и процедуры его присвоения, мы сотрудничали с государственными учреждениями, ответственными за реализацию электронных услуг и их уровень (министерство экономики и коммуникации, администрация министра региональной политики, чиновники МВД, ответственные за развитие э-услуг в местных самоуправлениях, администраторы портала eesti.ee и Госконтроль). К разработке хартии мы привлекли как активных экспертов (например Юлле Мадизе и др.), и специалистов по связям с общественностью, которые могли бы оценить влияние знака с точки зрения общественности, так и гражданские объединения, заитересованные в развитии э-услуг.

Большинство по собственному опыту знает: компас – первый помощник заблудившегося. Он выведет из чащобы на свет и в нужном направлении. Компас избирателя поможет сделать ещё более важный выбор. Ведь на кончике твоего карандаша в кабинке для голосования находится наше будущее и при этом каждый голос очень важен. Сделай свой выбор до того, как возьмёшь бумажный или виртуальный бюллетень. www.valijakompass.ee — это адрес твоего помощника для правильного выбора, ты найдёшь там и русскоязычную версию компаса.

В 2005 году Эстония стала первой страной в мире, использовавшей систему э-голосования на общегосударственных выборах. Выборы последних лет доказали актуальность и возрастающую популярность этого способа голосования: более 100 000 избирателей проголосовали через интернет на выборах в местные самоуправления 2009 года. Не упусти и ты эту возможность, предлагаемую информационным обществом – проголосуй через интернет!

Согласно статье 44 Конституции Эстонской Республики:«Каждый имеет право свободно получать информацию, распространяемую для всеобщего пользования».Принятый в 2000 году Закон о публичной информации постановляет, что публичной является любая информация, полученная или созданная в процессе выполнения публичных обязанностей.

Цель привлечения – повысить качество принимаемых решений и их общественную легитимность. Использование возможностей ИКТ в этом процессе – неотъемлемая часть информационного общества. Наилучшая практика привлечения направлена на создание единых принципов, которыми государственные учреждения и гражданские объединения руководствуются при вовлечении общественности и заинтересованных групп в принятие   решений.

Для того чтобы обеспечить законность голосования посредством сети Интернет и способствовать безопасности электронного голосования, признаем на словах и на деле следующие принципы…

Какое обращение рассматривается как информационная записка, а какое — как ходатайство о разъяснении? Каковы сроки ответов на эти запросы и какой законодательный акт регулирует такие обращения? На эти и другие вопросы найдёшь ответ в нашем инфоматериале.

Согласно закону о публичной информации доступ к публичной информации осуществляется двумя способами: путём исполнения информационного запроса и путём обнародования информации. Какая информация должна быть доступна на веб-странице государственных и муниципальных учреждений? Читай об этом в нашем инфоматериале.

Страны

Эстония

Сферы

Умное управление, Э-демократия

Продолжительность

09/2010 - 09/ 2012

Бюджет

122 567 €

Менеджер проекта

Лийа Хянни, PhD